在大众交通(集团)股份有限公司大厦,有一处徐汇区田林街道“人大代表之家”延伸点,田林组的市、区人大代表经常到这里来座谈交流,传递基层民意、启发创新思维,进行履职接力。
“代表之家”及延伸点建设是近年来特别是今年以来,徐汇区人大力推的一项重点工作。去年底徐汇区各街镇已经实现“代表之家”全覆盖,今年年内落实“代表之家”延伸点建设。延伸点布设在代表单位,着眼盘活代表资源,凝聚代表力量,为做实做细人大工作,包括“代表之家”,提供更加坚实的支撑。
在“代表之家”大众大厦延伸点开展的各项活动中,有两位“熟面孔”,他们也是这个点位的“主人翁”,分别是市第十四、十五届人大代表,大众交通(集团)股份有限公司董事长、总裁杨国平,以及区第十五届、十六届人大代表,大众交通(集团)股份有限公司党委书记袁丽敏。这个点位从“建起来”到“活起来”,离不开两位代表的关心与支持。
延伸点布置宽严相济,既有用于开展组团会议的会议室,也有举行代表沙龙的宽松房间。“有集中的会议点,也有小范围讨论的场合,这里也不是正规的会议室,代表们坐下来一板一眼地发言,而是比较宽松的场合,能发挥代表个人的见解,形成集体的智慧,提出有促进的议案。感谢两位代表对我们街道人大工委工作的支持,为代表履职再添一个创新平台。”田林街道党工委书记、人大工委主任王栋梁表示。
在延伸点的活动开展中,田林街道人大工委与杨国平、袁丽敏两位代表也动了很多脑筋。如何为整个上海或者徐汇区的经济发展助力,反映热点难点问题,出谋划策提出各项议案建议。如何体现民意反映民生,提升群众的感受度满意度。如何助推区里的文明程度和文化建设等等,这些都是代表们经常探讨的话题。“田林组的区人大代表来自各行各业,他们与选民的联系更加频繁、密切,他们的意见来自于基层,来源于现实,对我们市代表提出议案建议具有很强的参考性。”杨国平说。
在大众大厦延伸点,市、区代表们经常到这里小范围地进行研讨研究,准备提案,一些比较重要的议案建议,都在这里确立下来,以书面的形式事先为市、区人代会先做好充分的准备,也形成了丰硕的成果。2018年,杨国平代表提交了《关于修订<上海市出租汽车管理条例>将网约车纳入出租车统一管理的议案》和《加大人大监督力度,严格控制本市非沪牌小客车数量,加强非沪牌小客车违规从事网约车营运监管的议案》等两项议案;2019年,再次提交了《关于完善上海市出租汽车运价机制的建议》和《关于完善<上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定>并加强网约车监管和总量控制的建议》等2项建议。他说:“我们作为人大代表,一方面要履职,呼吁立法或者修改有关条例,使得顶层设计做得更好,第二我们也是要和政府有关部门,一起来相向而行,共同推进一些制度建设,或者一些管理办法的出台。”
徐汇区市、区人大代表“民意接力”的优良传统也在大众大厦延伸点得以体现。市级层面的问题,区代表发现、反映,由市代表形成市人代会的代表建议,并得到解决。今年区人代会上代表提出了11件管理权限属市级层面的代表建议,为近年来之最。在田林代表组,市代表李韶平接力区代表戴琦“关于820路公交车增设站点的建议”,市交通委已经解决采纳,补齐了民生短板,提高了市、区人大代表在选民中的声望。
在代表单位设立“代表之家”延伸点,这项工作开展以来,如何进一步提高其建设水平和服务能级,一直是徐汇区人大关心和思考的问题。经过前期部分街工委的实践,我们对延伸点功能定位有了更清晰的规划。下一步,将推进“代表之家”延伸点全面铺开,下发指导意见,指导街工委镇人大建好、管好、用好“代表之家”延伸点,切实把制度建设好、活动开展好、作用发挥好,把“代表之家”的窗口擦得更亮、品牌打得更响。