去年9月,交通运输部等10部门组成的安全专项检查工作组对滴滴开展进驻式检查,公布滴滴公司存在顺风车产品存在重大安全隐患、网约车非法营运问题突出、应急管理基础薄弱且效能低下、社会稳定风险突出等7个方面33项问题,并提出了27项具体整改要求。
一年过去,滴滴的整改情况如何?
10月25日,滴滴出行通过官方微信公众号公布整改情况,对7个方面27项工作一一列举了整改措施。这份洋洋洒洒的报告貌似详尽,但是细读之下,却并未打消社会公众心中的疑虑,也没有能够证明滴滴已经整改到位。
在关键的“全面依法合规”方面,这份报告甚至没有举出一个令人信服的数字,只是用了一串含糊的表述,比如关于在各地的合法运营资质,报告中说“对比整改前,平台证数量实现‘翻一番’”,却未说明滴滴究竟还在多少城市没有取得网约车运营资质,却继续在从事营运;关于清退平台上不符合资质的司机和车辆,报告用了“部分城市已全部实现对不合规司机停止派单”这样的模糊表述,可是,“部分城市”究竟是哪几个城市?在这“部分”以外的城市中,又有多少没有资质的司机和车辆依旧在从事非法营运?对于这些人们迫切想要了解真实数据的问题,滴滴一律未作答复。
我们不免联想到今年7月以来,上海交通管理部门针对违规派单行为,连续对滴滴开出100张罚单,累计罚金高达1000万元。其间,滴滴平台上无资质的司机又数次发生冲撞执法人员和逃避检查的行为。可见,仅仅在全面依法合规方面,滴滴的整改就远远没有到位。
对此,专家组也持相同的观点。今年8月31日,在北京召开的滴滴网约车顺风车安全管理整改工作专家评审会上,由各方组成的专家组在听取滴滴方面的整改汇报后,给出的建议是:
1.进一步落实安全管理主体责任,完善安全管理制度、健全安全管理组织机构和人员配备、优化安全事件应急响应和处置机制;
2.进一步加强司机和车辆的线下管理;
3.进一步加快网约车平台证、从业资格证和运输证办理,加大不合格人员和车辆清退力度,推进网约车合规化进程;
4.进一步加强顺风车整改工作,结合安全风险评估,采取有效防控措施,消除顺风车安全隐患;
5.进一步提升信息安全技术保障能力,保护用户数据安全。
专家组一致建议滴滴公司按照《整改要求清单》,持续推进安全管理工作。
从以上五条“进一步”的建议可以看出,专家组并没有向滴滴出行的整改发放“过关卡”,滴滴的顺风车业务暂时也不能恢复。
具有讽刺意味的是,10月25日,就在滴滴出行公布整改报告的当天傍晚高峰时段,滴滴app内的导航功能出现故障,各地滴滴用户均有反映,出现了“导航不显示路线,司机找不到乘客,乘客也找不到司机”的情况,“滴滴导航崩了”瞬间登上微博热搜。这也让人们对于滴滴出行的安全性多了一分疑虑——如果只是把乘客和司机的安全建立所谓的“技术手段”上,一旦发生类似故障,是否意味着滴滴承诺的“安全”也要暂时下线呢?
10月26日上午,在第五届世界大城市交通发展论坛上,交通运输部运输服务司副司长蔡团结在提及“网约车、共享单车”等交通新业态的监管问题时,表示交通管理部门将进一步加大非法运营的打击力度,监督平台公司全面清退不合格网约车司机。
从中看出,政府交通主管部门对于网约车依法合规的监管治理并没有放松,互联网绝不会成为法外之地。我们奉劝个别平台放弃侥幸心理,真正落实联合检查组的整改要求,清退不合规车辆和司机,彻底停止非法营运行为,回归公平有序的市场竞争。